中國特色小鎮3.0版本成趨勢 PPP模式助力小鎮開發


看得見山,看得見水,留得住鄉愁!這是中央城鎮化工作會議提出的要求,是人類理想與精神文明的詩意棲居地,也是打造特色小鎮的最佳范本。

今年7月底,住建部門公布全國第二批特色小鎮名單,不到兩年的時間,“特色小鎮”已從一個冷門概念轉化為一個勢頭強勁的產業風口。

那么,如火如荼的“特色小鎮”,已經發展到了怎樣的階段,未來又將走向何方?

8月22日,在2017特色小鎮建設和區域經濟發展高層研討會上,10位國內權威特色小鎮和PPP模式專家共同探討特色小鎮的現狀與未來發展方向。


中國特色小鎮3.0版本


隨著特色小鎮逐漸以市場化發展為導向,單一的景觀游或產業特色小鎮,已無法滿足互聯網大環境下的消費需求和越來越嚴酷的市場競爭,平臺化整合運營為核心的3.0模式,將成為中國特色小鎮發展的新趨勢。

城鎮化1.0版本主要解決溫飽問題。隨著國民經濟發展,精英化的需求和差異化需求的出現,城鎮化建設進入了2.0版本。在整個特色小鎮的建設里面,以整個產業升級、產業運營、產業投資為主線,同時考慮配套的整體產業的運行,這是我心目當中新型城鎮化(專題閱讀)的2.0版本。新型城鎮先驅者、金誠集團董事長韋杰表示。

國務院發展研究中心市場經濟研究所原所長、研究員任興洲很認可韋杰所說的3.0版的說法?!斑^去是我們參與搞基礎設施,搞房地產,現在是要深度參與小鎮的發展、開發、建設和運營,未來形成一個閉環?!?br/>

她還指出,特色小鎮發展到今天,是呼之欲出的,而消費結構的變化,也最終倒逼這些小鎮開始發展。

對于特色小鎮的發展方向,國家發改委國際合作中心PPP項目主任周凱波表示,從現在看,我們過去所片面強調追求城市規模、空間擴張到現在應該改變成以提升城鎮的人文文化、公共服務等內涵為中心,真正使我們的新型城鎮變成具有較高品質居住環境和較高產業提升功能的一個重要片區。


PPP模式助力特色小鎮的開發


國家政策的引領,以及消費升級帶來的旺盛市場需求,成為特色小鎮發展的兩只有力推手。從產業發展的規律來看,“風口”,意味著資金、資源的聚集,將快速催生一批行業新秀。但往往也意味著高強競爭,以及同質化導致的“過?!蔽C。

把握發展趨勢,韋杰與金誠早早布局特色小鎮發展。在韋杰看來,當下的特色小鎮發展,一定要區別兩大模式。第一個模式是特色小鎮發展區別于地方債。目前部分PPP項目其實是變相的地方債。第二個是區別于房地產。

特色小鎮或者新型城鎮化,是當下社會發展的一大方向。韋杰在談論金誠特色小鎮時表示,我自己把它列為一個等式,“PPP+產業化+金融化”,等于金誠的特色小鎮。

如何理解這9個字呢?韋杰表示,“PPP”代表還是一個政府的總體規劃和政府總體的指導?!爱a業化”就是把金誠綜合平臺型的作用和廣泛的,整個社會的主體產業和配套產業都能夠融合進,在政府的指導下進行整個新區的開發?!敖鹑诨痹谶@里面做好地方債、產業投資和整體的資金平衡,來實現特色小鎮相對比較平衡和相對比較高收益的商業模式。

國家發改委國際合作中心PPP項目主任周凱波先生認為,現在所用的方法都是用PPP模式來推動新型城鎮化建設和特色小鎮的建設。我們的社會企業家和社會資本可以在這方面省很多精力,這是和政府一起來推動,不是單獨來推動。




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